ФАС предлагает установить штраф за незаконные сделки с иностранными инвесторами

Сама идея не нова: Теперь председатель Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации далее Комиссия может потребовать согласования с Комиссией любой сделки иностранного инвестора в отношении российского хозяйственного общества, если это необходимо для обеспечения обороны страны и безопасности государства. Согласование осуществляется в порядке, предусмотренном Законом о стратегических инвестициях, но распространяется на все общества — не только"стратегические". Уведомлять иностранного инвестора о необходимости согласования сделки будет Федеральная антимонопольная служба ФАС. Сделка, которую иностранный инвестор совершил без согласия Комиссии, является ничтожной с точки зрения российского законодательства. Поправки дают российскому Правительству дополнительную возможность контролировать иностранные инвестиции и блокировать"нежелательные" сделки. Сам по себе подобный механизм не уникальный. Так или иначе он применяется во многих зарубежных юрисдикциях. Например, в США еще с середины х годов прошлого века существует специальная Комиссия по контролю за иностранными инвестициями, которая вправе заблокировать сделку по приобретению иностранцами любой американской компании. Так, буквальное толкование текста поправок позволяет сделать вывод о том, что на согласование с Комиссией может быть отправлена абсолютно любая сделка иностранного инвестора в отношении российской компании, даже если он приобретает незначительную долю участия.

ФАС допускает снижение барьеров для иностранных инвестиций в порты и аэропорты России

Экономика Путин взял иностранные инвестиции под личный контроль Комиссию по контролю за иностранными инвестициями будет возглавлять премьер РФ Владимир Путин. Надзорные функции переданы Федеральной антимонопольной службе. Владимир Путин возглавил правительственную комиссию Председатель правительства РФ Владимир Путин утвердил состав комиссии по контролю за иностранными инвестициями.

Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) является по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации.

Кроме того, Россия — это большой по объему рынок: За последние 20 лет реформ созданы все институциональные и правовые условия для комфортного и безопасного инвестирования в нашу экономику. В России есть развитая правовая база, устоявшееся законодательство. В мировых рейтингах защиты прав собственности и защиты инвестиций мы занимаем достойное место.

Более того, до настоящего времени некоторые ресурсы России недооценены, например, земля, производственные ресурсы, рабочая сила. Очевидно, что при умелом инвестировании эта ситуация создает потенциальную возможность для получения дополнительной прибыли.

Правовые основы осуществления иностранных инвестиций в Российские отрасли экономики, имеющие стратегическое значение Источник:: Коллектив авторов, Предприятия в таких стратегических для любой страны отраслях экономики как телекоммуникации, гидрометеорология, авиационная безопасность, производство оружия и многие другие, всегда привлекали к себе особое внимание иностранных инвесторов и, в тоже время, находились под особым покровительством государства.

В целях защиты национальных интересов в большинстве стран в настоящее время существует специальное законодательство, регулирующее порядок осуществления иностранных инвестиций в отрасли экономики, имеющие значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства.

/ТАСС/. Федеральная антимонопольная служба (ФАС) считает возможным снизить административные барьеры для иностранных инвестиций в порты.

ФАС допускает снижение барьеров для иностранных инвестиций в порты и аэропорты ФАС допускает снижение барьеров для иностранных инвестиций в порты и аэропорты Федеральная антимонопольная служба ФАС считает возможным снизить административные барьеры для иностранных инвестиций в порты и аэропорты, следует из презентации ведомства об иностранных инвестициях в морские порты и аэропорты России.

По информации ФАС России, общий объем согласованных правительственной комиссией иностранных инвестиций в стратегические хозяйственные общества за гг. На сегодняшний день в России 67 морских портов общей мощностью более 1 млрд тонн в год и 91 аэропорт федерального значения. Правкомиссия по контролю за иностранными инвестициями в году согласовала 3 сделки в отношении морских портов и 3 сделки в отношении аэропортов; в году - 3 сделки в отношении морских портов и 6 сделок в отношении аэропортов; в году - 2 сделки в отношении морских портов и 4 в отношении аэропортов.

В ожидании крупных сделок Среди портов крупной сделкой может стать приватизация госпакета Новороссийского морского порта НМТП , окончательного решения по которой пока нет. Среди известных иностранных интересантов - Дубайский портовый оператор . Японская также рассматривает возможность участия в развитии портов и аэропортов на территории России. Как сообщил накануне министр транспорта РФ Максим Соколов по итогам встречи с представителями японского бизнеса, компания интересуется портами в Приморском крае и проектом модернизации аэропорта Хабаровска.

По словам министра, обсуждаются разные форматы участия японских инвесторов в проектах в России:

Научно-практический комментарий Федерального закона № 57-ФЗ

Общие положения Предмет регулирования регламента 1. Административный регламент Федеральной антимонопольной службы по предоставлению государственной услуги по даче разъяснений по вопросам применения ФАС России Федерального закона от 29 апреля г. ФЗ"О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства" далее соответственно - Регламент, государственная услуга, Закон ФЗ устанавливает сроки и последовательность административных процедур действий , осуществляемых ФАС России в процессе предоставления государственной услуги.

Регламент также устанавливает порядок взаимодействия между структурными подразделениями ФАС России, участвующими в предоставлении государственной услуги, и их должностными лицами, между ФАС России и физическими или юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями, иными органами государственной власти и органами местного самоуправления, учреждениями и организациями в процессе предоставления государственной услуги. Государственная услуга предоставляется юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам либо их уполномоченным представителям далее - заявитель, заявители по запросу о даче разъяснений по вопросам применения ФАС России Закона ФЗ далее - запрос.

Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги 1.

N ФЗ О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны.

Соответствующий законопроект, разработанный службой, опубликован на портале нормативно-правовых актов. Если его примут, ФАС сможет проводить плановые и внеплановые проверки компаний, а сам список поднадзорных организаций расширится. Закон также распространяется на компании, занимающие доминирующее положение на рынке услуг фиксированной телефонной связи в масштабах городов федерального значения или пяти и более регионов.

Речь идет, в частности, об унитарных предприятиях, сельскохозяйственных кооперативах и т. Кроме того, закон не распространяется и на концессионные соглашения в случаях, когда они затрагивают стратегические виды деятельности. Соответственно, риски для государства при таких сделках не просчитываются, указывает антимонопольная служба. Документ предлагает считать стратегическими предприятиями хозяйственные товарищества, крестьянские хозяйства, производственные кооперативы, государственные и муниципальные унитарные предприятия, то есть распространить действие ФЗ на них.

В пояснительной записке ФАС отмечает, что необходимость этих поправок вытекает из реальной судебной практики: В марте года суд подтвердил, что пермский порт на момент оспариваемых сделок являлся стратегическим предприятием, но отказал ФАС в удовлетворении иска на основании истечения срока исковой давности. В апреле года ФАС оштрафовала на тыс. Больше оснований для проверок ФАС также указывает на недостаточную эффективность механизма по контролю за иностранными инвесторами в компаниях-стратегах.

Это затягивает процесс получения доказательств и привлечения виновных к ответственности по ФЗ. Проверки, согласно проекту, будут выездными и документарными то есть по месту нахождения органа контроля. Инициатива ФАС вписывается в общий тренд расширения полномочий ведомства и может спровоцировать отток иностранных инвестиций, заявил РБК директор Института повышения конкурентоспособности Алексей Ульянов.

Армен Ханян

Усиление государственного контроля за иностранными инвестициями в российские общества В июле года вступили в силу изменения в российское законодательство об иностранных инвестициях, усиливающие контроль со стороны государства за сделками иностранных инвесторов в отношении российских обществ1. Любая сделка может потребовать согласования Правительственной комиссии В соответствии с изменениями председатель Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в РФ Комиссия вправе решить, что любая сделка иностранного инвестора в отношении любого российского общества требует предварительное согласование Комиссии, если сделка может представлять угрозу обороне и безопасности страны.

Ранее предварительное согласование требовалось лишь для приобретения определенных пакетов акций долей , прав вето или контроля и только над российскими обществами, осуществляющими стратегические виды деятельности стратегическое общество или их активами; концепция необходимости согласования сделок"в отношении" любых российских обществ существенно расширяет перечень сделок, которые могут подлежать контролю. Федеральная антимонопольная служба ФАС в течение 3-х дней со дня получения решения председателя Комиссии должна уведомить иностранного инвестора о необходимости согласования, а иностранный инвестор, получивший уведомление, обязан направить ходатайство о предварительном согласовании сделки в ФАС в соответствии с требованиями, установленными в отношении стратегических обществ.

Сделки, совершаемые без согласия Комиссии, ничтожны. Также к ним могут быть применены иные последствия, установленные законом лишение инвестора прав голоса, оспаривание сделок, совершенных обществом.

Об этом"РГ" рассказал начальник Управления контроля иностранных инвестиций ФАС Армен Ханян. Кроме того, по его словам.

Правительство утвердило правила представления в ФАС России иностранными юрлицами, а также иностранными организациями, не являющимися юрлицами, и находящимися под их контролем организациями, информации о своих выгодоприобретателях, бенефициарных владельцах и контролирующих лицах. В соответствии с новыми правилами, заявитель обязан такую информацию в определённый срок в составе ходатайства о предварительном согласовании сделки, а также при уведомлении о совершении сделок или направлении запроса о необходимости согласования планируемой сделки в установленном порядке.

Информация будет включать сведения о месте регистрации и адресе выгодоприобретателей, бенефициарных владельцев и контролирующих лиц, их гражданстве, виде деятельности, количестве имеющихся у них акций долей в уставном капитале заявителя и находящихся в распоряжении голосов, приходящихся на эти акции доли , а также сведения о признаках, определяющих факт наличия над заявителем контроля в соответствии с законом ФЗ.

Согласно этому документу, иностранный инвестор или группа лиц, в которую входит иностранный инвестор, обязаны представлять в ФАС сведения о каждом из своих выгодоприобретателей и бенефициарных владельцев в случае совершения сделок с акциями долями , составляющими уставные капиталы хозяйственных обществ, имеющих стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Презентация Управления контроля иностранных инвестиций

Андрей Широкинский, юрист компании"Эрнст энд Янг". Одним из таких нормативных актов является Федеральный закон от 29 апреля г. ФЗ"О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства" далее - Закон об иностранных инвестициях , который недавно претерпел существенные изменения в части упрощения контроля со стороны ФАС России.

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ КОНТРОЛЯ ИНОСТРАННЫХ ИНВЕСТИЦИЙ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ.

Федеральная антимонопольная служба ФАС предлагает установить административную ответственность за сделки, запрещенные законодательством об осуществлении иностранных инвестиций на территории РФ. Текст поправок в Кодекс РФ об административных правонарушениях КоАП размещен на портале проектов нормативных правовых актов. Так, штраф для юридических лиц может составить до 2 миллионов рублей.

Также предлагается ввести штраф до тысяч рублей за воспрепятствование проведению проверок уполномоченному на выполнение функций по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в РФ органу. Помимо этого, антимонопольный орган разработал еще один законопроект об усилении контроля за соблюдением законодательства об осуществлении иностранных инвестиций. При этом на практике имеют место случаи нарушения положений закона.

ФАС заявила, что иностранные инвесторы в рыбной отрасли находятся под контролем ведомства

В этом году за одобрением сделок в правительственную комиссию они обращались даже чаще, чем в прошлом. Инвесторы-иностранцы вложили в наши стратегические активы больше 40 миллиардов рублей. Кто и зачем инвестирует в российскую экономику?

Приказ ФАС России от N /18"Об утверждении Положения об Управлении контроля иностранных инвестиций Федеральной.

Управление контроля иностранных инвестиций далее - Управление является структурным подразделением ФАС России. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Положением о Федеральной антимонопольной службе, правовыми актами ФАС России и настоящим Положением.

Управление по вопросам, отнесенным к его ведению, осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями ФАС России и его территориальными органами. Основными задачами Управления являются: Управление осуществляет следующие полномочия: Правила принятия решения о предоставлении права пользования участками недр, расположенными в Черном и Азовском морях, в пределах которых Российская Федерация осуществляет суверенитет, суверенные права или юрисдикцию в связи с принятием в Российскую Федерацию Республики Крым и образованием в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и г.

Игра без правил: проблемы нового механизма контроля за иностранными инвестициями

Наконец в этом деле поставлена точка, поскольку решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. Иностранные компании ходатайства не подавали. В связи с этим в году ФАС России обратилась в Арбитражный суд Астраханской области с исковым заявлением о признании совершенных сделок недействительными. Суд первой инстанции рассматривал дело на протяжении двух лет. В итоге 23 мая года Арбитражный суд Астраханской области заявленные антимонопольной службой требования удовлетворил.

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) считает возможным снизить административные барьеры для иностранных инвестиций.

Общие положения Предмет регулирования регламента 1. Положения настоящего Регламента также распространяются на случаи рассмотрения ходатайств о предварительном согласовании сделок, совершаемых иностранными инвесторами в отношении российских хозяйственных обществ, подлежащих по решению председателя Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации предварительному согласованию в соответствии со статьей 6 Федерального закона от Понятия"хозяйствующий субъект" и"группа лиц" в Регламенте используются в значениях, указанных в статьях 4 и 9 Федерального закона от Ходатайство подается иностранным инвестором либо юридическим или физическим лицом, входящим в группу лиц с иностранным инвестором, которое намеревается совершить сделку, требующую согласования в соответствии с Федеральным законом от Понятие"иностранный инвестор" в Регламенте используется в значении, указанном в статье 3 Федерального закона от Ходатайство подается лицами, указанными в пункте 1.

Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги 1. Информация по вопросам предоставления государственной услуги предоставляются сотрудниками ФАС России по телефону, на личном приеме, а также размещается на официальном сайте ФАС России, в Федеральной государственной информационной системе"Единый портал государственных и муниципальных услуг функций" : По телефону, на личном приеме сотрудники ФАС России предоставляют информацию по следующим вопросам:

Начальник управления контроля иностранных инвестиций Армен Ханян об итогах 2013 года

Узнай, как дерьмо в голове мешает людям эффективнее зарабатывать, и что ты лично можешь сделать, чтобы ликвидировать его навсегда. Нажми здесь чтобы прочитать!